桑塔纳油门踩到底加不上速的原因可能有以下几点：

1. 发动机功率不足：如果发动机存在故障（如燃油供应不畅、点火系统问题等），可能会导致发动机功率不足，从而导致油门踩到底时车辆加速缓慢。

2. 变速箱问题：变速箱故障可能会导致车辆换挡速度过慢，影响发动机效率，从而导致油门踩到底时车辆加速仍然缓慢。

3. 道路拥堵：在拥堵的城市道路上，车辆行驶速度通常较慢，油门响应也相对迟缓。

解决方案可以包括：

1. 检查发动机燃油供应系统是否正常，并检查点火系统是否有问题。如果发动机存在问题，需要尽快维修。

2. 检查变速箱是否正常工作，如果有故障，需要更换或修理。

3. 在道路拥堵时，尝试保持冷静，减速或改变行驶方向以减轻道路压力。